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    熊猫债发行指引细则落地 债市对外开放制度渐完善

    2019-03-05 14:36 来源:中国经济网

      熊猫债发行制度进一步完善。2月1日,据中国银行间市场交易商协会公告,《境外非金融企业债务融资工具业务指引(试行)》(下称《指引》)正式发布。

      熊猫债,是境外机构在华发行的以人民?#19994;?#36135;币计价的债券。据了解,此次《指引》是人民银行、财政部去年发布?#24230;?#22269;银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》的配套细则,共六章三十六条。在熊猫债发行的信息披露、?#25216;?#36164;金使用、中介机构等方面明确了核心制度安排,有助于推动熊猫债市场发展成为规则透明、机制高效、流程规范的市场。

      ?#25216;?#36164;金使用要求方面,《指引》明确,熊猫债?#25216;?#36164;金可根据相关法律法规及监管要求使用于中国境内或境外,?#25216;?#36164;金的账户开立、跨境汇拨及信息报送等事宜,应符合中国人民银行及国家外汇管理局的有关规定。

      信息披露要求方面,《指引》明确了境外企业注册要件、发行?#26041;?#20449;息披露文件、存续期信息披露文件、重大事项、披露时点、披露语言等要求。充分考虑国际市场的普遍做法和国内市场实际情况,较好地实现了投资者保护和调动境外机构发债积极性两方面的平衡。

      中介机构要求方面,《指引》遵循“投资人风险自担是前提”和“中介机构尽职履责是基础”的理念。投资人应自主判断投资价?#25285;?#33258;担投资风险。提供中介服务的中介机构和人员应当勤勉尽责,?#32454;?#36981;守执业规范和职业道德,按规定和约定履行义务,并承担相应的法律责任。

      随着中国资本市场对外开放和人民币国际化进程加快,熊猫债市场日益壮大。截至2018年末,共有41家境外发行人在交易商协会完成注册熊猫债3832.1亿元,共成功发行87单合计1655.6亿元。其中,境外非金融企业为33家,支持了芯片制造、绿色?#32321;!?#27773;车、港口、医药、电力、?#25191;?#29289;流、交通运输等行业发展。

      在融资端,熊猫债发行人群体进一步多元化。2018年以来,以法国液化空气集团、新加坡托克集团为代表的全球500强国际发行体增多,发行人信息披露透明度高、示范效应强。截至目前,熊猫债发行主体已覆盖国?#24066;?#21830;业银行、外国政府和主权国家、境外非金融企业等,熊猫债市场的吸引力、国际化程度和国际影响力进一?#25945;?#21319;。

      投资端的开放和多元化也不断推进。2017年7月,“债券通”正式上线。匈牙利、菲律宾、戴姆勒等发行人通过“债券通”面向境内外投资者发行熊猫债,实现了“投资端”和“融资端”开放?#21335;?#20114;促进。

    编辑: 徐子雯

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